日月如梭，关爱如歌。连云港市关工委1992年4月成立至今，已经历时三十周年。三十年来，特别是党的十八大以来，全市各级关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共连云港市委、连云港市人民政府的领导下，团结全市广大“五老”，按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，坚守“围绕中心，服务大局，协调配合，主动作为”的工作定位，以培养全面发展的社会主义建设者和接班人为己任，在培育时代新人，助力改革发展，促进社会和谐，服务现代化新港城建设等方面，作出了积极奉献，取得了显著成绩。

（一）坚持党的领导，关心下一代事业蓬勃发展

市委、市政府高度重视关心下一代工作，始终加强对关工委工作的领导。市委常委会每年专题研究关工委工作，并由市委办印发关工委年度工作要点。近年来，市委、市政府印发了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，市委组织部、市委老干部局印发了《关于进一步完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》，确立了关工委的指导思想和工作原则、组织建设和经费保障等，明确各级党委、政府关心下一代工作领导责任，建立了“党建带关建”工作机制。全市上下形成党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、全社会广泛参与、关心下一代事业蓬勃发展的良好局面。至2021年底，全市有各级各类关工组织3004个，“五老”志愿者近3万人。

（二）坚持立德树人，全面落实青少年思想教育根本任务

关心好、教育好青少年一代，事关党和人民事业后继有人、薪火相传。全市各级关工委始终把“为党育人、为国育才”作为初心使命，不断创新工作举措，积极引导青少年坚定理想信念、继承革命传统、提高综合素质、努力成长成才。

1. 加强青少年思想道德教育。积极开展以学习党的理论创新成果、爱党爱国爱社会主义、培育践行社会主义核心价值观、传承红色基因等为主题的教育活动。充分发挥广大“五老”的优势和作用，深入乡镇（街道）、社区（村）、学校，以及机关企事业单位，讲党史、讲传统、讲变革、讲体会，用优秀文化和红色资源培根铸魂，孕育时代新人。近几年通过建设“网上关工委”，开设“空中课堂”，线上线下深入推进主题教育活动。积极组织参加省文明办、省委老干部局、省关工委、省广电总台等单位举办的“老少同台”节目展演活动。市关工委创作的以我市英雄模范人物为典型的《开山岛上追梦人》《一位老人的大爱》《永远的小推车》等剧目，讴歌了时代楷模王继才、全国道德模范方敬、支前模范董力生的先进事迹，在2019-2021年全省“老少同台”节目展演中连续三年荣获特等奖。2022年，我市以连云区关工委为主创作的《山海同歌，向您致敬》，再次荣获全省特等奖，是全省唯一“四连冠”，成为我市关工委在全省有影响的一项工作品牌。

2. 加强校外教育辅导站建设。校外教育辅导站是关工委开展关心下一代工作的主阵地，是广大在校学生接受社会教育的重要平台。全市各级关工委坚持“校站结合”，利用学校优势和社会资源，建立校外教育辅导站，推动辅导站组织、功能、队伍、制度四项建设，让基层关工委在辅导站议事，让“五老”在辅导站聚集，让青少年在辅导站受益，让党旗、团旗、队旗在辅导站高高飘扬。组建以“五老”为主体，在职教师、大学生村官和社会志愿者积极参与的辅导员队伍，为青少年提供良好的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、科普教育和课业辅导、才艺培训等公益服务，深受学生、家长及社会的欢迎。至2021年底，全市已建立校外教育辅导站1541个，共有5524名“五老”人员、1421名在职教师、1810名大学生村官及其他志愿者担任辅导员。

3. 加强青少年教育基地建设。为传承红色基因，赓续红色血脉，引导广大青少年听党话、跟党走，发挥我市红色资源优势，坚持共建共享共用，将王继才事迹纪念馆、“雷锋车”事迹陈列馆、方敬纪念馆、连云港市革命纪念馆、抗日山烈士陵园、东海县革命历史纪念馆、灌南人民革命纪念馆等开辟成全市青少年爱国主义和思想道德教育基地；将连云区未成年人校外教育活动基地和海州区省现代农业示范园，打造成全市青少年校外教育实践基地。全市各级关工委积极建立并充分发挥基地作用，教育引导青少年树立理想、坚定信仰、提高素质、全面发展。开展“三走进三寻访”活动（组织青少年走进党史国史教育基地、走进社区（村）、走进企业，寻访家乡巨变、寻访小康故事、寻访时代楷模），让青少年在寻访体验中将爱国之情和道德认知内化于心、外化于行。

（三）坚持关爱助困，为青少年健康成长保驾护航

1. 开展法治宣传教育。与教育、司法等部门共同推进“送法进校园”等普法活动，全市中小学都配备法治副校长，引导青少年学法、守法，运用法律保护自己、维护权益。会同相关部门成立关爱工作团，深入基层对未成年人进行法治教育，到收容所开展“阳光关爱、高墙帮教”活动。编印法治宣传教材，下基层，进课堂，开展法治知识竞赛，形成学习传播法治知识的良好氛围。至2021年底，全市关工委系统建有法治教育报告（宣讲）团344个，当年开展法治教育报告1840场次，近66万人次青少年接受教育。

2.关爱重点群体青少年。动员“五老”对“五失”（失学、失业、失亲、失管、失教）青少年结对关爱帮扶，配合社区做好刑满释放人员中青少年、未成年服刑人员的矫正工作。至2021年底，全市关工委系统共有关爱工作团620个，结对帮扶小组1362个；全市119个公安派出所全部建立关爱工作站；有680名“五老”志愿担任义务监督员，常年坚持对社会网吧进行巡查监督。积极参与未成年人“零犯罪”社区（村）建设，至2021年底，全市已建成1520个，占比达95%。广泛开展助学、助困、助残、助孤活动，为弱势群体青少年办实事、解难事。2021年，募集助学解困资金676万元，资助贫困家庭儿童5869名。

3. 呵护青少年心理健康。近年来，中小学生的心理健康问题日趋增多，特别是一些在校中学生因为各种压力产生心理障碍、思想焦虑、行为偏激，甚至出现个别极端现象。全市各级关工委协同教育、政法等部门积极开展中小学生心理健康教育活动。依托辅导站、关爱工作站在全市中小学生中普遍开展珍惜生命、调控情绪等心理健康专项教育，组织“五老”和专家与有心理问题倾向的中小学生结对疏导，帮助青少年健康成长。

（四）坚持围绕中心，自觉融入全市发展大局

围绕市委市政府的中心任务，找准关心下一代工作的契合点，主动作为，积极奉献，为助力我市加快新时代的“后发先至”，全面推进港城现代化建设贡献力量。

1. 培育新型青年农民，助推全面小康和乡村振兴。认真总结推广“讲政治、学科技、达小康、奔现代化”的经验，深入开展以“扶志、扶技、扶创业，创建青年农民创业示范基地、培育青年农民创业之星”为主要内容的“三扶两创”工作，组织老农业科技工作者和镇、村老同志为青年农民创业提供技术培训和帮扶指导，注重培养有理想、懂技术、会管理、善经营的乡村新型青年人才，带动更多群众共同致富。组织老科技工作者送科技下乡，参加“三解三促”“走帮服”等活动，帮助乡村办实事解难题。至2021年底，参加“三扶两创”活动的老科技工作者905人；帮扶青年农民创办新型经济组织226个，创建青年农民创业示范基地206个，培育青年农民创业之星112人。

2. 提高青年职工素质，服务企业健康发展。坚持因地制宜、分类施策，推动规模以上企业组建关工委，中小企业建立联合关工委。在企业党组织领导下，对青年职工开展爱党爱国、爱企爱岗教育和关爱活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工人队伍。至2021年底，全市规模以上民营企业已建立关工委组织200家。

3. 积极配合主动作为，促进文明社会建设。会同市文明办、市教育局、团市委、市妇联等，在全市组织开展“三好”（在学校做好学生、在家庭做好孩子、在社会做好公民）标兵竞赛和“新时代好少年”评选活动。目前，已成为党委政府重视，文明办牵头协调，关工委主动作为，教育局积极推进，团委、妇联携手联动，学校、家庭、社会共同参与，深受欢迎的文明创建活动。至2021年底，我市荣获全国“新时代好少年”1名、“新时代江苏好少年”17名、连云港市“新时代好少年”113名。疫情防控期间，全市各级关工委组织广大“五老”积极加入街道、社区联防联控队伍，不顾年迈，不计名利，主动参战，并捐款捐物，献计献策，为抗疫斗争发挥作用，作出了贡献。

（五）坚持强基固本，加强关工委自身建设

1. 加强政治建设。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。为认真落实习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”的指示精神，积极响应市委市政府加快新时代“后发先至”的号召，在全市关工委系统开展“学先争优创五好”活动，激励广大“五老”以先进人物为榜样，对标找差、见贤思齐，争做一流、争当先进，比学赶帮、创新创优，为新形势下关心下一代事业建功立业，作出贡献。

2. 加强组织建设。巩固和完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）等关工委组织，切实加强教育系统、农业系统、政法系统和市级机关、民营经济关工委以及法院、检察院、公安、司法等部门关工委的组织体系建设。在青少年集中的活动场所加强关工委组织覆盖和工作覆盖，不断拓展关工委关爱教育青少年的范围。根据工作需要，及时把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。结合“五有五好”创建要求，积极开展关心下一代工作“五好”示范村、示范社区“双示范”创建活动。2021年在省关工委成立30周年纪念会议上，我市有19个关心下一代工作优秀集体、41名优秀个人受到表彰。

3. 加强队伍建设。广大“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）具有政治坚定、经验丰富，享有较高威望等独特优势，在教育、引导、关爱、保护青少年方面发挥着重要作用。全市各级关工委按照“自愿参加、就地就近、发挥所长、量力而行”的原则，动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的“五老”参加关心下一代工作，建立常态化进出机制和工作保障机制，为“五老”发挥作用创造条件、搭建平台。组织“五老”学习培训，提升“五老”关爱服务能力，弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。

回顾30年发展实践，给我们深刻启示和感悟：

——必须坚持政治引领，加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关心下一代工作重要指示为根本遵循，不断增强做好新时代关心下一代工作的使命感、责任感。加强党对关工委的领导，是关心下一代事业顺利发展的根本保证。只有巩固和完善“党建带关建”工作机制，坚持和依靠党的领导，关工委工作才能有方向、有动力、有保障，关心下一代事业就能蓬勃发展。

——必须坚持立德树人，传承红色基因。充分发挥关工委作为党委政府联系青少年的桥梁和纽带作用，坚持服务青少年正确方向，落实立德树人根本任务。教育引导青少年树立社会主义核心价值观，提升思想道德素质，传承红色基因，赓续红色血脉，永远听党话、跟党走。

——必须坚持围绕中心，主动服务大局。始终坚守强烈的中心意识、大局意识、服务意识，自觉融入全市改革发展的大局，找准党政有要求、青少年有需求、关工委能作为的契合点和着力点，为助力全市经济社会发展贡献智慧和力量。

——必须坚持与时俱进，不断创新发展。坚持创新创优，使关心下一代工作与时代同行，与青少年同心，充满生机活力。根据新时代、新任务、新特点、新要求，遵循教育规律，结合青少年需求，完善新机制，研究新问题，探索新思路，搭建新平台，推进关心下一代工作更好体现时代性、富于创造性、增强实效性。

——必须坚持自身建设，发挥“五老”作用。坚持以建设学习型、服务型、创新型关工委为目标，强化自身思想建设、作风建设、制度建设、组织体系建设和“五老”队伍建设。充分发挥“五老”的优势和作用，不断提升关爱服务青少年的能力和水平。

三十年的奋斗实践，我们深切地感悟到，关工委的历史是以“五老”为代表的广大“关工人”书写的，关心下一代事业的发展进程凝聚着广大“关工人”的辛勤付出和无私奉献。三十年来，以“五老”为代表的广大“关工人”满怀对党和人民的无比忠诚，带着党的重托，带着对青少年的关爱，带着对连云港振兴的热切期盼，不忘初心，接续奋斗，呕心沥血，积极奉献，为关心下一代事业作出了重要贡献，书写了一幅幅感人至深的美丽画卷，留下了许多难忘的珍贵回忆。其高尚的道德风范、思想品质、敬业精神永远激励我们不忘初心，奋力前行。

党的二十大为我们指明了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前进方向，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。当前，国际环境仍然复杂严峻，社会思潮多元多变，青少年成长成才环境和教育培养方式深刻变化,关工委工作还有一些不适应的地方。我们必须认清新形势，迎接新挑战，把握新机遇，争创新业绩。

今后关工委工作总体要求是：深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，以社会主义核心价值观为重点，以帮助和支持青少年健康成长成才为目标，着力加强青少年思想政治工作、理想信念教育和道德法治教育，引导青少年传承红色基因，继承革命传统，成为有理想、有抱负的时代新人。认真贯彻落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省、市《实施意见》，完善和落实“党建带关建”工作机制，团结全市广大“五老”，奋力推进关心下一代工作高质量发展，积极助推“强富美高”的现代化新港城建设。

（一）提高政治站位，强化使命担当

认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，践行“两个维护”上的思想自觉、政治自觉和行动自觉。始终用马克思主义中国化的最新成果武装青少年头脑，深入学习宣传党的二十大精神，结合学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，教育引导广大青少年从百年党史中汲取信仰之源、奋进之力，立志成为实现中华民族伟大复兴的生力军。

（二）把握根本任务，培育时代新人

坚持用新时代党的创新理论铸魂育人，加强对青少年的思想道德教育、社会主义核心价值观教育、法治教育。不断深化主题教育活动，开展以坚定理想信念为目标，传承红色基因为主线，爱国主义精神为重点的党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，激发青少年爱党爱国爱社会主义热情和立志报国的情怀。大力弘扬优秀传统文化，宣传时代楷模、道德模范的先进事迹，引导青少年向先烈英模和身边榜样学习，弘扬文明新风，立德立行，向善向上。紧扣“强内涵、提质量、上水平”，努力把校外教育辅导站建成“组织领导有力、装备设施良好、辅导队伍稳定、管理制度健全、活动常态有效”的校外教育阵地。积极开展生动活泼、特色鲜明的校外实践活动，帮助广大青少年提高综合素质，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）落实多方举措，关爱特殊群体

认真履行党和国家法律法规中明确由关工委承担的法定职责，协同相关部门以深化未成年人“零犯罪”社区（村）建设、“关爱明天、普法先行”等活动为抓手，深入推进未成年人保护、家庭教育、儿童发展等项工作。协助公安派出所强化关爱工作站“三年提升年行动”，创新工作举措，最大限度预防和减少青少年违法犯罪。积极参与基层社会治理、文明创建、社区矫正、网吧义务监督。配合民政、妇联等部门，与各类经济组织、社会爱心人士一起，共同为留守儿童、孤残儿童等特殊群体青少年解困境、办实事。认真落实《家庭教育促进法》，深化“五老弘扬好家教好家风”主题活动，发挥老同志在涵养纯正家风、建设和谐家庭、推进社区治理中的独特作用，既教育引导好孩子，也影响带动好家长，共同为青少年营造积极向上、崇德向善的成长环境。

（四）坚持服务中心，助力港城发展

围绕市委市政府的决策部署和中心任务，推进关工委工作更好地服务大局、服务港城发展。继续深入开展“三扶两创”工作，助推乡村振兴发展战略，协同有关部门帮扶青年农民创办专业合作社、家庭农场等新型经营组织，促进青年创业项目做大做强，推动更多的“创业示范基地”和“创业之星”不断涌现，带动更多农民共同致富。认真做好新形势下企业关工委工作，不断提升企业关工委的组织覆盖和活动质量。积极贯彻新发展理念，在青年职工中深化爱党爱国、爱企爱岗教育，帮助提供职业规划和成长指导，促进企业健康发展。

（五）强化自身建设，提升工作水平

认真贯彻落实中办国办《意见》和省、市《实施意见》，全面加强关工委组织建设。不断创新工作理念、丰富工作载体，推动基层关工委“五有五好”创建活动向广度深度发展，切实增强关工委的政治性、先进性、群众性。充分发挥“五老”优势和作用，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。依靠宣传部门、主流媒体支持，加大关工委宣传工作力度，在全社会营造关心支持关心下一代工作的浓厚氛围。继续推进网上关工委建设，加快“建”的步伐、严格“管”的措施、强化“用”的效果，不断提升服务能力和工作水平。

（六）加强党的领导，健全工作机制

认真贯彻新时代党的建设总要求，围绕“党建带关建”创新做法、丰富内涵、深化实践，使“党建带关建”工作机制落细落实。完善关工委工作联席会议制度，加强与关工委成员单位的联系，通力协作做好关心下一代工作。进一步巩固党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作格局。

三十而立再出发，不忘初心谱新篇。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为动力，在市委市政府的坚强领导下，在省关工委的有力指导下，更加广泛地团结全市广大“五老”，牢记初心使命，坚守政治责任，踔厉奋发，砥砺前行，努力推进新时代关心下一代工作高质量发展，为助推人民期待的现代化新港城建设作出新的贡献。